當前位置:首頁 > 政策 > 政策法規 > 市府辦文件
索 引 號:XM00100-02-03-2019-034
發布機構:廈門市人民政府辦公廳 發文日期:20190523
標 題:廈門市人民政府辦公廳關于印發利用外國人144小時過境免簽政策促進產業發展工作方案的通知
文 號:廈府辦〔2019〕59號  
廈門市人民政府辦公廳關于印發利用外國人144小時過境免簽政策促進產業發展工作方案的通知

廈府辦〔2019〕59號

2019-05-30 15:22 字體: | |

各區人民政府,市直各委、辦、局,各開發區管委會,各有關單位:

  《廈門市利用外國人144小時過境免簽政策促進產業發展工作方案》已經市政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

  廈門市人民政府辦公廳

  2019年5月23日 

  (此件主動公開)

  廈門市利用外國人144小時過境免簽政策

  促進產業發展工作方案

  為充分發揮外國人在廈門空港和海港口岸144小時過境免簽的政策效益,促進相關產業的帶動提升,根據市政府專題會議精神和加快推動外國人144小時過境免簽政策實施籌備工作領導小組的安排和部署,結合各相關行業工作實際,特制定本工作方案。

  一、工作目標

  充分發揮政策效益和毗鄰金門的地理優勢,加大宣傳推廣力度,加強國際交流和合作,強化招商引資引智,助推旅游、會展、商貿、文化、教育、科技、健康、體育以及航空、郵輪等產業融合升級,提振消費市場,打造國際一流營商環境,加快建設高素質高顏值現代化國際化城市。

  二、組織領導

  按照加快推動外國人144小時過境免簽政策實施籌備工作領導小組的要求,成立產業促進工作組,建立聯動高效的領導機制,由市文旅局主要領導擔任組長,市委組織部、自貿委、市臺港澳辦、市文發辦、市教育局、市科技局、市工信局、市商務局、市文旅局、市衛健委、市外辦、市體育局、市會展局、廈門航空、廈門郵輪母港集團、廈門翔業集團等16個成員單位分管領導擔任副組長,業務處室負責人擔任成員。下設綜合協調組和各專項產業提升組。綜合協調組設在市文旅局,負責日常溝通和綜合協調工作;各專項產業提升組由具體負責的部門牽頭設立。各小組按照分工要求,扎實推動產業融合和提升。 

  三、工作措施

  (一)加大宣傳推廣力度

  1.多角度多渠道加大政策宣傳推廣。充分利用各成員單位網站、海內外媒體平臺、駐外辦事處、展會、中外合作交流活動、節慶活動等,積極宣傳144小時過境免簽政策,進一步提升政策知曉度和廈門城市影響力。(責任單位:各成員單位)

  2.利用境外推介活動專題推介。將144小時過境免簽政策宣傳推廣作為公務出國(境)出訪團組的工作內容之一,宣傳推介144小時過境免簽政策及相應產品和服務。(責任單位:各成員單位)

  3.策劃制作專項宣傳品。印制中英文144小時過境免簽專享優質旅游線路推薦折頁,制作多語種宣傳U盤,策劃制作動漫宣傳片。(責任單位:市文旅局)

  4.在外向型企業和各級各類學校加大宣傳。加強對外資企業和外貿企業開展144小時過境免簽政策宣傳推廣。鼓勵各高校把握外籍學生入學、外籍教師入職等關鍵節點,各種方式推送144小時過境免簽政策。(責任單位:市工信局、市商務局、市教育局)

  (二)強化招商引資引智

  5.打造國際一流營商環境。對標新加坡,接軌國際規則和國際慣例,改善投資環境,提升服務質量和水平,努力創造更加國際化、市場化、法治化的營商環境。(責任單位:各成員單位)

  6.加大境外資本和高端技術及人才引進。積極推進招商引資與招才引智工作相結合,吸引境外資本、高端技術、國際高層次人才等創新創業要素集聚廈門。(責任單位:各成員單位)

  7.助力重大會展和節慶活動。利用政策組織實施中國國際投資貿易洽談會、金雞百花電影節、旅博會、休博會、文博會、茶博會、石材展、佛事展、動漫節等重大活動的境外招商招展工作。(責任單位:市會展局、市文發辦、市文旅局、市工信局、市商務局)

  8.提升招商引資實效。精準邀請境外投資商來廈考察投資, 將144小時過境免簽政策內容匯編入我市對外招商手冊,在廈門招商網站、招商熱線等平臺發布該政策信息。(責任單位:市商務局)

  9.做好文化產業境外招商招展。支持博樂德藝術品平臺、海絲藝術品中心引進境外高端藝術展覽和保稅拍賣。鼓勵和支持文化企業利用該項政策引進境外文化產業、文化機構落戶廈門。(責任單位:自貿委、市文發辦、市文旅局)

  10.積極引進醫療健康國際性會議。鼓勵支持醫療衛生單位積極申辦承辦國際性醫學學科年會、論壇、研討會等會議,提振擴大我市醫療健康行業知名度和參與度。(責任單位:市衛健委)

  11.促進科技產業項目落地廈門。出臺相關政策,吸引國內外知名企業、科研機構在廈設立研發機構。組織引導我市企業加強與境外專業科研機構合作,促進科技成果轉化。(責任單位:市科技局、市工信局、市教育局)

  12.打造高質量旅游核心吸引物。加快環東海域新城度假旅游區、馬鑾灣休閑度假區高端酒店群建設和國際知名主題樂園落地,著力引進安縵、柏悅、半島、麗思卡爾頓等國際頂級品牌酒店,開發房車、露營地、夜間演藝等旅游新業態項目。(責任單位:市文旅局)

  13.招徠國際郵輪停靠廈門港。加大環球郵輪、洲際郵輪過境廈門港的營銷和招商力度,宣傳政策便利性,吸引國際郵輪停靠廈門、游客上岸旅游。(責任單位:郵輪母港集團、市文旅局)

  14.提升我市重點賽事的國際知名度和影響力。招募更多過境免簽政策適用國家的運動員來廈參加廈門馬拉松賽、廈門市世界半程鐵人三項賽、世界拳擊聯賽(WSB)全球總決賽、2020年國際現代五項世界錦標賽等國際賽事。(責任單位:市體育局)

  (三)提升國際交流水平

  15.策劃開展落地廈門的中外合作交流活動。吸引知名國際會議、高端論壇、大型賽事、學術交流、專項會展等項目落地廈門,爭取更多中外交流合作活動在廈舉辦,進一步提升廈門國際化水平。(責任單位:各成員單位)

  16.邀請境外旅行商和媒體記者來廈體驗。將中秋博餅、南音、漆線雕等我市非遺項目轉化為推向市場的特色旅游產品。邀請客源國的旅行商、媒體記者來廈采風踩線,體驗144小時過境免簽政策及產品。(責任單位:市文旅局)

  17.邀請國外專家學者來廈開展學術交流。鼓勵我市高校、科研機構舉辦國際學術研討會、論壇和講座,邀請境外專家學者來廈交流參會。實施海外訪學教授計劃,申報國家外專局高端外專科研團隊項目。(責任單位:市教育局、市科技局、市工信局、市會展局)

  18.邀請開展青少年團體來廈交流。開展和免簽國家學生的音樂、體育、模聯、辯論等交流,拓展與國外姐妹校合作。邀請國際知名音樂家來廈舉辦大師班和專題講座。邀請國外青少年足球隊來廈參加友誼比賽。(責任單位:市教育局、市體育局)

  19.便利外籍專家和外教來廈開展短期交流。推動高校向國家外專局申請高端外國專家項目拆分為若干次144小時內執行完成。指導各級各類學校利用政策組織應聘外教來廈面試考核,外籍教師家屬來廈探親。(責任單位:市教育局)

  20.搭建國際性航空產業交流和展示平臺。保障中國航空維修峰會、廈門自貿片區航空產業投資懇談會、航材保障管理專題論壇等大型國際化產業活動舉辦,推動打造全球航空維修“一站式”服務基地。(責任單位:自貿委)

  21.提升我市醫療健康機構核心競爭力和影響力。引導支持醫療衛生單位邀請國外醫療專家來廈參與學科年會、論壇、研討會等交流活動,到院講座會診、臨床帶教、學科研究等,與國際知名醫療機構或醫學院校建立雙向人才交流機制,促進與國際前沿醫療理念和技術接軌,推動學科快速發展。(責任單位:市衛健委)

  22.加強與國際賽事機構交流合作。引導賽事組織管理人員、國際技術官員等人員利用政策來廈指導賽事,推動我市體育競賽表演組織機構與國際體育組織等建立合作機制,不斷提升專業化程度賽事和國際化水平。(責任單位:市體育局)

  (四)促進兩岸融合發展

  23.打造專屬廈-金旅游連線黃金組合產品。利用廈金小三通便捷通道,推出廈-金旅游連線產品,吸引更多境外游客經由金門出入境,大力推廣144小時免簽政策在廈停留時間翻倍的獨特優勢,放大144政策利好效應,促進廈金旅游產業融合發展。(責任單位:市文旅局)

  24.推進成立廈金澎旅游聯盟。推動兩岸旅游協會和旅游同業公會成立廈金澎旅游聯盟,擴大144小時免簽政策紅利惠及面。(責任單位:市文旅局、市臺港澳辦)

  25.做強做大海峽兩岸文化產業交流平臺。結合144小時免簽政策辦好海峽兩岸文博會、海峽兩岸圖交會、海峽書畫藝術展。(責任單位:市文發辦、市文旅局)

  26.策劃推動兩岸共同舉辦體育賽事活動。策劃一批適合兩岸共同舉辦的體育賽事活動,吸引更多外國人參與到兩岸體育賽事交流。做好赴金馬拉松、村跑、騎行、游艇等體育+旅游產業新業態的政策指導。(責任單位:市體育局、市臺港澳辦)

  (五)拉動有效高端消費

  27.制定發放“暢游卡”。享受政策的外籍客人到指定服務柜臺領取“廈門外國人144小時過境免簽暢游卡”,在限定時間內,免費暢游18個景區,免費乘坐全市公交、BRT、地鐵及輪渡,在50家加盟商戶消費享受折扣優惠。(責任單位:市文旅局)

  28.優化過境旅客購物環境。推動市內免稅店落地,為過境旅客提供消費配套服務,提供導購、外匯支付等服務,營造良好有序的購物環境。(責任單位:市商務局)

  29.進一步完善商業載體建設。推動一批億元商貿項目建設,引進一批時尚品牌入駐商圈。加快推動中山路高品位步行街建設,優化購物體驗,提升旅游消費水平。(責任單位:市商務局)

  30.增加國際化消費品供給。積極發展跨境電商,合理擴大高品質消費品和服務進口。增加高品質消費供給,注重商業品牌培育,支持連鎖企業經營,加強國際品牌項目引進。擴大中高端產品消費,加快傳統商業升級發展。(責任單位:自貿委、市商務局)

  31.統籌開展區域性特色促消費活動。突出“商旅聯動、市區聯動、城際聯動”,挖掘廈門消費新熱點,形成滿足不同游客群體、適合不同消費時段的促消費活動,打造廈門購物新名片。(責任單位:市商務局)

  (六)助推產業服務升級

  32.推出“郵輪+”特色旅游產品。通過文旅融合方式深化“郵輪+”內涵,打造針對國際游客的“郵輪+鼓浪嶼”、“郵輪+金門”、“郵輪+土樓”等郵輪旅游產品,完善旅游公共服務。(責任單位:郵輪母港集團、市文旅局)

  33.發揮“目的地(廈門)+郵輪”模式的集散功能。與航空公司、旅行社合作,對免簽國家入境廈門游客,推出“目的地(廈門)+郵輪”模式,發揮郵輪口岸的集散功能,提高郵輪旅客的轉化率。(責任單位:郵輪母港集團、市文旅局、廈門航空)

  34.提升自貿區酒類行業交易集散功能。提升自貿區國際美食美酒嘉年華、品酒師技能大賽等行業內重點展示及交流活動成效,推動進口酒類交易平臺提升為區域性進口酒重要交易集散中心,促進廈門進口酒行業發展。(責任單位:自貿委)

  35.進一步擴大國際中轉旅客市場份額。不斷豐富廈門中轉客源結構,大力挖掘第六航權中轉客源和中高端商務中轉旅客的潛力,持續提升廈門始發國際航線品質。(責任單位:廈門航空)

  36.進一步拓展國際航線網絡。進一步拓展廈門國際航線網絡,持續優化東南亞航線,新開廈門-仰光直飛航線。評估開通廈門直航菲律賓、柬埔寨等國航線的可行性。與菲律賓航空、馬來西亞航空等境外航空公司開展聯運及代碼共享合作,爭取覆蓋更多境外航點。(責任單位:廈門航空)

  37.提升廈門中轉超值服務體驗。持續更新升級廈門機場值機設備,大力推動自助值機設備上線并優化使用,通過高品質的機上服務與地面中轉配套服務,提高旅客滿意度,打造廈門中轉服務品牌。(責任單位:廈門航空、翔業集團)

  四、工作要求

  (一)加強統籌領導,切實履行職責

  各成員單位要提高政治站位,充分認識此項工作的重要性,高度重視144小時過境免簽政策帶動作用,統籌謀劃,加強研究,吃透政策,挖掘潛力,強化職責,明確責任,確保各項產業提升工作順利實施。

  (二)加強協作配合,形成工作合力

  各成員單位要密切配合,協調推動,明確分管領導和業務處室負責人,建立各成員單位定期聯系、工作情況通報等制度,構建組織有力、協調順暢、聯動高效的工作機制。

  (三)明確責任目標,穩步推進落實

  各成員單位要發揮政策的產業帶動作用,按照任務清單(由市文旅局另行發文)認真推進各項工作落實,每月10日前向綜合協調組(市文旅局)報送任務完成進展情況,切實全面推進我市旅游、會展、文化、健康、教育、科技、體育、工業和信息、商貿、航空、郵輪等產業優化升級和融合發展。

 

收藏】 【打印】 【關閉
81期一肖中特